뉴스타 부동산의 에이전트들의 주주가 되는 금융회사의 [뉴스타 은행]을 설립하는 것이다. 그런데 금융회사를 설립하기까지는 적립금의 규모에 따라 한두 과정의 전단계를 거쳐갈 수도 있을 것이다. 뉴스타 투자그룹 발기인들이 맨 처음 생각해본 것은 연방법에 따른 신용조합 (Credit Union) 설립이었다. 그러나 전문 변호사의 자문을 받은 뒤
① 사무직원 등록이 불필요하고
② 관리 및 운영비가 비교적 적게 들고
③ 주정부(Department of Finance)에 등록할 경우 변호사비도 비교적 적게 드는
등의 장점을 갖고 있는 합자회사 (Genernal Partnership)를 설립하기로 한 것이다. 그러므로 우선 합자회사를 운영한 다음 곧바로 은행을 설립하든지, 아니면 주식회사(Corporation) 또는 신용조합을 설립하는 등의 방안을 단계적으로 검토해 볼 수 있을 것이다.
당초 설립 예정 시기는 2001년 상반기 중이었다. 정관 심의 위원회 (위원장 마이클 임)에 의한 정관 심의 절차는 2001년 3월 초순 사실상 완료됐다. 2001년도 3월 15일1/4분기 우수 에이전트 시상식에서 뉴스타 투자그룹에 관한 특별 설명회 순서를 가진 것도 이 회의를 계기로 뉴스타 투자그룹을 창립한다는 계획이 있었기 때문이다. 이 회의 직후까지 발기 위원들이 접수한 뉴스타 투자그룹 가입 희망자 수는 50명 목표에 약간 부족한 40여명에 달한다.
기 신청한 40여 명의 발기인과 추가 참여자를 중심으로 정기총회를 개최하여 12명의 임원진을 12명의 임원진을 선출하였고, 6월 4일에는 이사회를 개최하여 Business Type과 Account 개설에 합의하였다. (잠정적으로 indivisual로 하고 Account holder는 남문기 회장 명의로 함) 궁극적으로 목표한 기금이 조성되면 합자회사로 출범하여 창립 직후 정식 운영될 것이다.
첫째, 자치성이다. 조직의 주인은 투자 그룹에 가입한 에이전트 (회원)들이며 그 에이전트들에게 모든 결정권이 주어지는 회원들의 자치조직이라고 할 수 있다. 임원 선출권은 물론 주요사항 결정권이 회원들에게 부여되어 있다.
둘째, 독립성이다. 조직의 주체가 에이전트(회원)들이고 주요 정책 결정권이 회원들에게 있으므로 회원들의 독자적 조직인 것이다. 달리 말하면 뉴스타 부동산에 소속된 에이전트들로 결성된 합자회사이지만 뉴스타부동산에 부속된 종속 조직이 아니다. 뉴스타 부동산과 유관한 독립회사라고 할 수 있다. 은퇴자나 퇴직자도 본인이 희망할 경우 계속 회원으로 잔류할 수 있고 외부인도 회원들이 승인할 경우 회원이 될 수 있는 것은 독립성의 한 예라고 볼 수 있을 것이다.
셋째, 비강제성이다. 입회와 탈퇴가 모두 자유로운 조직이다. 특히 탈퇴시에는 투자금의 100%를 환급해주도록 하는 등 자유주의 원리를 제도화 하고 있다.
넷째, 공생공영성이다. 에이전트(회원)들이 서로 필요를 충족시키기 위해 힘을 합친 상부상조 조직이다. 이 같은 호혜주의 원리는 회원들의 공동 이익을 창출할 것임은 물론 뉴스타 부동산의 발전에도 기여하게 될 것임도 자명한 사실이다.
다섯째, 법적 보호성이다. 투자그룹은 연방법 및 주법의 규정에 따라 조직되고 운영되는 합자회사이다. 정관도 법에 따라 기초됐다. 창립되는 대로 캘리포니아 재정국(Department of Finance)에 정식 등록을 하게 된다. 다시 말해 법의 규제를 받고 법의 보호를 받는 합자회사인 것이다. 그러므로 법적 규제 및 보호 장치가 없는 우리의 전통적인 계모임과는 본질적으로 성격이 다른 조직이라고 할 수 있다.
다음으로 돈 쪽을 조명해 보면 다음과 같은 특징 등을 살필 수 있을 것이다.
첫째, 교환성이다. 회원은 출자할 때마다 그 액면가에 상당하는 주식증서를 받게 되며 주식은 회원 끼리에 한해 언제나 매매가 가능하다. 이같은 주식의 교환성은 투자에 대한 부담을 덜어주고 주식 가치를 높이는 효과도 가져올 것이다.
둘째, 비독점성이다. 회원들의 월간출자액은 $500이며 월간 최고 출자액은 $5000로 제한된다. 그 뿐 아니라 주식 매입이나 추가 출자 및 회전 출자, 특별 출자 등을 통해 투자한 총 출자액은 투자 그룹이 보유한 총 출자 주식의 15%를 초과할 수 없다. 이처럼 출자금의 편중을 막는 것은 다수주의 원리의 법규정에 따른 것으로, 회원의 제명과 투자그룹의 해체 등 주요 결정에는 회원의 절대적 찬성을 얻게 하고 선거에서는 1인 1표제를 인정하는 투자그룹 정관 규정은 바로 그 같은 예라고 할 수 있겠다.
셋째, 대자본 절대성이다. 투자그룹은 돈에 의해 운영되는 영리 조직이므로, 글 지배 원리는 자본주의라고 할 수 있다. 예컨대 그룹 해체는 총회의 특별 의결을 거쳐야 하지만 총회결정이 없더라도 총출자금 구좌중 단순과반수의 출자금 구좌를 보유한 일단의 회원들이 동의하면 해체가 가능하다. 이 같은 예는 대주주들에 대한 일종의 보호 장치라고도 할 수 있을 것이다.
최고 의결기구인 총회와 심의집행 기구인 이사회, 이사회를 위한 특별 자문 기구인 4개 위원회로 구성된 단순한 형태의 계선 조직이라고 할 수 있다.
총회는 매년 1회 1월에 개최되는 정기 총회와 3개월마다 열리는 매 분기 첫 달의 분기총회, 필요할 경우 소집되는 임시(특별)총회 등 3종류가 있다.
이사회는 이사장, 부이사장, 이사 5명 등 7명으로 구성되며 이사수는 최저 5명, 최고 15명까지 홀수로 증감할 수 있다. 집행기구인 회장단과 심의 기구인 이사회가 병립하는 이원 조직이 아니므로 이사회를 주재하는 이사장이 투자그룹을 대표하는 회장을 겸임하고 있는 셈이다. 또한, 이사회에는 이사회를 보좌하는 실무 팀인 사무국장, 재무, 서기 등이 있는데 이들은 이사회가 채용하는 유급직원들이다.
4개 특별위원회는 신용조사 위원회 (융자 신청자의 채무변제 능력 조사 등 담당), 감독 위원회(재무 감사, 비리 및 부정 적발 등 담당), 기획위원회(전반적인 운영 계획 및 새로운 사업 계획 수립 등 담당), 투? 융자 위원회(구체적인 투자 및 융자 방안 마련 등 담당) 등이 있다.
각 위원회는 위원장, 간사, 2명의 위원 등 4명으로 구성되며 필요할 경우 7명까지 증원할 수 있다.
4개 위원회 중 투·융자 위원회에는 신중하고도 효과적인 투자를 위해 해당분야 전문가들이 맡는 주택 분과 위원회, 상업용 건물 분과 위원회, 호텔 모텔 분과 위원회 등을 두며 이들 분과 위원회는 위원장과 2명 이상의 위원들로 구성된다.
이사회 이사장, 부이사장, 이사 또는 위원회 위원장, 간사 위원 등 모든 임원(사무국 직원 제외)은 총회에서 회원들의 직접 투표로 선출된다. 이같은 직선제는 뉴스타 투자그룹이 회원의 조직임을 말해 주는 것으로, 민주주의의 다수결 원리와도 직결된다고 볼 수 있다. 이 같은 다수주의 원리는, 앞에서 언급한 바 있듯이, 1인 1표제로 나타난다.
또한 직선제는 뉴스타 투자그룹의 구성원이 비교적 소수인 50여명 정도가 될 것이라는 전제에 따른 것이다. 그러므로 굳이 직선을 할 필요가 없다고 판단된다거나 또는 구성원이 직선에 어려움을 줄 정도로 격증한다면 그때 가서 간선제 (또는 부분적인 간선제)를 도입할 수도 있을 것이다. 사무국을 구성하는 사무국장, 재무, 서기 등 이사회 직원들은 이사회가 채용, 임명한다.
뉴스타 투자 그룹 운영 규정 (초안) 부칙 제 1조에 명시된 대로 향후 5년 간 $300만의 자본금을 적립한다는 것이 기금조성의 목표이다. 목표액을 $300만 달러로 정한 것은 그만한 기금이면 은행을 설립해 볼 수 도 있을 것이라는 판단 때문이다.
기금 조성 방법으로는 회원 출자금 적립과 자본금 증식을 위한 투자를 분리시켜 생각해보는 경우와 연결시켜 생각해보는 경우가 있을 것이다.
분리시켜보는 것은 회원 1인당 $500씩 납부하는 매월 출자금 총액을 꼬박꼬박 은행에 장기적금 형식으로 예치해 이자와 함께 한 덩어리로 기금을 늘리는 방법이고, 연결시켜 보는 것은 은행에 적금한 기금이 일정액이 되면 그 예금을 부동산 등에 투자해 이익금을 남겨 큰 뭉치로 기금을 늘리는 방법이다.
과거의 역사에는 가정이란 것이 없다. 그러나 미래를 예단할 때는 반드시 가정법을 쓸 수밖에 없다. 그런 의미에서 우리의 미래 투자에 대해서도 만약이란 전제를 달고 설명해 보겠다.
만약 어떤 위험요소가 돌발하지 않는다면, 예컨대 50명의 회원들이 납부하는 매월 출자금을 부동산에 계속 투자할 경우 5년 뒤 $250만 이상 까지 증식시킬 수 있을 것이다. 물론 이 같은 가정은 단순한 수학적 계산에 따른 것이지만 전혀 불가능한 일이라고 무시해 버릴 수 없을 것이다. 아무튼, 5년 뒤 $250만 달러 이상 조성 아이디어를 풀어 보면 다음과 같다.
▷ 첫달 적립금 $25,000 (50명ⅹ$500)
▷ 1년 적립금 $300,000 (25,000ⅹ12개월)
▶ 첫 번째 투자 $30만으로 $100만 짜리 부동산 구입)
: 순수익 $24만 - $20만 기대 (부동산 처분시)
▷ 2년째 적립금 $80만 (첫 해 출자금 $30만 + 두번째 해 출자금 $30만 + 첫번째 순수익 $20만)
▶ 두번째 투자 ($80만으로 $200만 짜리 부동산 구입)
: 순수익 $50만 기대 (부동산 처분시)
▷ 3년 째 적립금 $140만 (첫해 출자금 $30만 + 두번째 해 출자금 $30만 + 세번째 해 출자금 $30만 + 순수익 $50만)
▶ 세번째 투자 ($140만으로 $300만 짜리 부동산 구입)
: 순수익 $70만 기대 (부동산 처분시)
▷ 4년 째 적립금 $190만 (첫해 출자금 $30만 + 두번째 해 출자금 $30만 + 세번째 해 출자금 $30만 + 네번째 해 출자금 $30만 + 순수익 $70만)
▶ 네번째 투자 ($190만으로 $400만 짜리 부동산 구입)
: 순수익 $100만 기대 (부동산 처분시)
▷ 5년 째 적립금 $250만 (첫해 출자금 $30만 + 두번째 해 출자금 $30만 + 세번째 해 출자금 $30만 + 네번째 해 출자금 $30만 + 다섯번째 해 출자금 $30만 + 순수익 $100만)
이상의 계산에는 적립금의 가감에 대한 고려가 배제되어 있다. 그러나 돈 부풀리기에서도 어느 단계가 되면 눈덩이 효과를 기대할 수 있으므로 낙관적인 전망을 해볼 수 있을 것이다. 긍정적인 관점으로 볼 때 예상되는 회원 증가시의 추가 적립금, 증자, 은행이자 등은 뉴스타 투자 그룹의 자본금 증식을 끌어내는 촉진요소들이라고 할 것이다.
이사회의 사전 승인이 있을 경우 최대 3개월간 완납이 유보될 수 있다. 본 그룹 운영 규정(초안) 원안에 $1000로 돼 있던 월 출자금을 $500로 하향조정 한 것도 회원들의 주머니 사정을 배려하자는 우정어린 여론 때문이다. 3개월 유보도 우정의 배려 때문일 것이므로 월 출자금을 너무 부담스러워 안해도 될 것이다. 그렇지만 월 출자금을 매월 5일까지 납부하는 것이 바람직할 것이다.
뉴스타 투자 그룹의 정관, 운영 규정, 파트너쉽 계약서를 토대로 살펴보면 다음과 같다. 회원의 권리로는 총회 소집 요구권, 총회에서의 의결 참여권, 임원 선거권 및 피선거권, 임직원 해임권 및 임명 동의권, 각종 사업과 예산 및 결산 승인권, 출자금 일부 또는 전액 인출권, 주식 지분 양도권, 자격 상실시 출자금 환급 청구권, 융자 및 신용대출 수혜권, 이익 배당금 수급권 등이 있다.
또한, 회원의 의무로는 정관 운영 규정, 파트너쉽 계약서 준수 의무, 연간 2회 이상 분기 총회 참석 의무, 월 출자금 및 각종 경비 납부 의무, 본 그룹 융자금 차용시 성실한 책임 수행 의무, 본 그룹 목적에 위배되거나 손실을 끼치는 고의적 과실 불수행 의무 등이다.
매년 1월에 열리는 정기 총회의 경우 개의 정족수는 회원 및 그 대리인의 50% 이상 출석으로 되어 있으며 의결 정족수는 출석 회원의 과반수로 되어 있다. 3개월마다 열리는 분기 총회와 필요할 때 소집되는 임시(특별)총회의 개의 정족수와 의결 정족수는 정기총회의 경우와 같다.
매월 1회 이상 열리는 이사회의 경우 개의 정족수는 구성원의 과반수이며, 의결 정족수는 출석 구성원의 과반수이다.
매월 1회 이상 열리는 4개 특별 위원회는 개의 정족수와 의결 정족수가 없으며 회의 결과만 이사회에 보고한다.
이사회의 이사장, 부이사장, 이사 4개 특별 위원회의 위원장, 간사, 위원 등 임원의 임기는 모두 1년이다. 사무국 직원은 임기는 없지만 정년은 63세로 되어 있다. 선거는 매년 1월의 정기 총회에서 실시되며 모든 임원은 회원들에 의해 재선된다. 각 회원은 1인 1표씩의 투표권을 행사하며 대리 투표는 인정되지 않는다. 또한 월 출자금 미납자나 회원으로서의 의무를 성실히 이행하지 않은 회원들은 투표권이 유보될 수 있다.
